الأزمات والمشاكل التي تواجه الحكومة البولندية في الوقت الحالي
معظم البلدان قادرة على التعامل مع حالة طوارئ سياسية واحدة أو اثنتين فقط في وقت واحد -لكن يوجد في بولندا أكثر من خمس حالات على الأقل ، وهذا لا يشمل فيروس كورونا.
وفي ظل الأوضاع السياسية الحالية من المتوقع أن تشهد الأيام والأسابيع المقبلة سلسلة من الأزمات السياسية التي ستتحدى ائتلاف اليمين المتحد القومي الحاكم – بقيادة حزب القانون والعدالة (PiS). إذا تعثرت ، فقد تشهد بولندا انتخابات مبكرة بدلاً من الاقتراع البرلماني المقرر في عام 2023.
ستشكل النتيجة أيضًا علاقات بولندا المتوترة بشكل متزايد مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة .
ومن النقاط السياسية التي تنشغل الحكومة البولندية فيها حالياً بوقت واحد هي :
1. توترات التحالف حول الحزمة الضريبية
تخطط الحكومة للفوز بولاية ثالثة في عام 2023 بفضل ما تسميه “الصفقة البولندية” – وهو برنامج اقتصادي يخفض الضرائب على أصحاب الدخل المنخفض والمتوسط ، ويدعم شراء المنازل ، ويعزز الإنفاق على الرعاية الصحية ويزيد من مزايا المتقاعدين والأسر التي لديها أطفال. سيتم دفع ثمنها إلى حد كبير من خلال الزيادة الحادة في ضرائب الرعاية الصحية على العاملين لحسابهم الخاص.
تؤكد الحكومة أن الغالبية العظمى من البولنديين سيحصلون على مكاسب من الحزمة ، لكن احزاب المعارضة وأرباب العمل اشاروا إلى أن هذا الإجراء من شأنه أن يؤدي إلى زيادة ضريبية. وجدت دراسة استقصائية أجريت يوم الخميس أن ما يقرب من 55 في المائة من البولنديين يشعرون أنها ستجعل أمورهم أسوأ.
إنه يؤدي إلى توترات كبيرة داخل الائتلاف الحاكم – المكون من حزب القانون والعدالة وحليفين أصغر ، بولندا المتحدة اليمينية المتشددة والاتفاق الأكثر ليبرالية. تتمتع الحكومة بأغلبية مقعد واحد فقط في البرلمان المؤلف من 460 عضوًا.
وقبيل اسبوع من اقالة وزير التنمية ياروسواف غوفين ، أقال رئيس الوزراء ماتيوش مورافيتسكي نائبة وزير التنمية آنا كورنيكا بعد أن انتقدت الصفقة البولندية.وقالت بعد اقالتها “دخولي إلى الحكومة ، كان لهدف واحد: الدفاع عن رواد الأعمال البولنديين”،
ورد المتحدث باسم الحكومة بيوتر مولر على تلفزيون بولسات “بعض الأشخاص ، بمن فيهم أولئك الموجودون في حزب الاتفاق ، يقدمون معلومات غير صحيحة حول الصفقة البولندية” .
2. زيادة رواتب النواب
وافق الرئيس أندريه دودا على زيادة رواتب المشرعين بنسبة 60 في المائة ، والتي ستدخل حيز التنفيذ في الأول من ايلول/ سبتمبر ،كان قد اتخذ زعيم حزب القانون والعدالة ياروسواف كاتشينسكي في عام 2018 قراراً بتخفيض رواتب النواب بنسبة 20 في المائة بعد جدل حول دفع المكافآت المالية الكبيرة للبرلمانيين.
الزيادة في الأجور لا تحظى بشعبية كبيرة بين البولنديين ؛ و أظهر استطلاع للرأي اكتشفت هذا الاسبوع ان 84 في المئة يعارضون.
3. رقيب مزعج
إن الخطر الأكبر الذي يواجه حزب القانون والعدالة الحاكم في بولندا لا يأتي من أحزاب المعارضة وإنما من الموالي السابق لحزب القانون والعدالة، ماريان بانش( البالغ من العمر 65 عامًا) والذي كان يرأس مكتب التدقيق الأعلى (NIK) والذي فتح أعين هيئة التفتيش على كبار المسؤولين الحكوميين.
جاءت الضربةالأخيرة يوم الخميس ، عندما قدم باناش تقريرًا ينتقد قرار الحكومة بطباعة أوراق الاقتراع الانتخابات البريدية التي لم يوافق عليها البرلمان.
في هذه الأثناء ، تقوم شرطة مكافحة الفساد التي تسيطر عليها الحكومة (CBA) بالتحقيق في ثروة باناش الشخصية بعد استخدام مبنى يملكه كبيت (دعارة). في وقت سابق من هذا الشهر ، قام عملاء CBA بمداهمة عنوان ابن باناش.
وفي حديثه إلى صحيفة بوليتيكو قبل إصدار التقرير ، وصف باناش المزاعم بأنها “حملة تشهير” تهدف إلى إقصائه من دوره كمراقب لأجهزة الدولة،و شرح بالتفصيل كيف تم التجسس عليه وعائلته على مدار أكثر من عامين من قبل حوالي 50 من عملاء مكافحة الفساد.
قال: “هذا يذكرني بالأساليب البلشفية” ، مستذكرًا أدوات المراقبة التي استخدمتها الشرطة السرية الشيوعية في الثمانينيات. باناش ، ناشط في الحركة السرية المناهضة للشيوعية ، سُجن في أوائل الثمانينيات لعمله مع نقابة عمال التضامن.
كان دور باناش كأحد الأعداء الرئيسيين للحكومة مفاجأة له وللحزب الذي رشحه لفترة ست سنوات كرئيس لـ مكتب التدقيق الأعلى (NIK) في عام 2019. كان باناش مرتبطًا منذ فترة طويلة باليمين القومي والمحافظ.
شغل منصب وزير المالية في عهد رئيس الوزراء ماتيوش مورافيتسكي قبل الانتقال إلى مكتب التدقيق الأعلى (NIK) – إحدى أقوى المؤسسات في البلاد والتي من المفترض استخدامها لمراقبة الإنفاق العام.
مشكلة حزب القانون والعدالة هي أن باناش رفض التعاون معهم .
وفي هذا الأسبوع ، أكمل مكتب التدقيق الأعلى (NIK) تقريرًا يزعم فيه بوجود مشاكل عميقة في صندوق خاص تديره وزارة العدل من المفترض أن يستخدم لمساعدة ضحايا الجريمة ولكن بدلاً من ذلك تم استخدامه لمجموعة متنوعة من الأغراض الأخرى.
أبلغ باناش ،كلا من مورافيتسكي وكاتشينسكي ورئيس الوكالة المركزية لمكافحة الفساد (CBA) بأن التقرير سيتم تقديمه الشهر المقبل .
وبدوره رفض جوبرو الاتهامات ، واتهمت وزارة العدل مكتب التدقيق الأعلى (NIK) باستخدام تحقيقها في “ألعاب داخلية والدفاع عن المصالح الفردية” لباناش وابنه.
يحقق مكتب المخابرات (CBA) مع نجل باناش ، والذي يقول رئيس مكتب التدقيق الأعلى (NIK) إنه هجوم سياسي استهدفه ،ويوجه المدعي العام زبيغنيف جوبرو،اتهاماته لـ باناش بتقديم إفادات غير صحيحة عن أصوله.
في الوقت الذي يخوض فيه جوبرو صراعًا خلف الكواليس على السلطة مع رئيس الوزراء ماتيوش مورافيتسكي .
4. مشاكل مع بروكسل
تحدث هذه الخلافات الداخلية في بولندا مع وصول الخلافات بين وارسو والاتحاد الأوروبي إلى ذروتها.
أدى الإصلاح الجذري للنظام القضائي في البلاد – وهو مشروع مقدم من زعيم حزب القانون والعدالة ياروسواف كاتشينسكي و وزير العدل زبيغنيف جوبرو إلى اتهامات بأنه يهدف إلى إخضاع القضاة لسيطرة سياسية أكثر إحكامًا.
واصدرت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي حكماً الشهر الماضي يقضي بأن الغرفة التأديبية الجديدة داخل المحكمة العليا تنتهك قانون الاتحاد الأوروبي و أمرت بإيقافها ،و حذر ديدييه رايندرز ، مفوض العدالة ، من أن بولندا قد تواجه غرامات إذا لم تتماشى مع الأمر. يوم الخميس ، قام رئيس المحكمة العليا البولندية بتجميد غرفة التأديب جزئيًا .
كما قضت المحكمة الدستورية البولندية الشهر الماضي بأن محكمة الاتحاد الأوروبي ليس لها سلطة فرض إجراءات تؤثر على القضاء البولندي.
سوف يصبح الخلاف أكثر حدة في نهاية الشهر ، عندما تستمع المحكمة البولندية إلى طلب قدمه مورافيتسكي لتحديد ما إذا كان قانون الاتحاد الأوروبي له الأسبقية على القانون البولندي.
هذا يؤدي إلى مخاوف من بروكسل من أن بولندا قد تقوض النظام القانوني للكتلة.
يستخدم تاسك هذه المخاوف لتغذية جهوده لإحياء الحزب المدني المعارض ، قائلاً إنه يقوم بحملة لمنع سياسة خروج بولندا من الاتحاد الأوروبي (Polexit) ، وهو أمر يصر مورافيتسكي على أن الحكومة ليس لديها نية للسماح به ، واصفاً إياه بأنه “خيال سياسي”.
5.التوتر السياسي مع واشنطن
كما أن وارسو على خلاف مع واشنطن ، الحليف الأساسي للبلاد في الناتو ،وبلغ الخلاف ذروته مع اقرار البرلمان البولندي مشروع قانون الاعلام ،والذي تزعم واشنطن أن القرار يستهدف قناة TVN المملوكة لشركة ديسكفري الأمريكية.
وينص مشروع القانون أنه لن يتم منح تراخيص للشركات المملوكة للأغلبية من قبل كيانات من خارج المنطقة الاقتصادية الأوروبية.و TVN مملوكة رسميًا لشركة مسجلة هولندية مملوكة بدورها لشركة Discovery ، لذا فهي تفي بالقواعد البولندية في الوقت الحالي ، ولكنها لن تفعل ذلك إذا تم تمرير التشريع.
قال مورافيتسكي إن القانون الجديد ضروري لمنع الإذاعات البولندية من الشراء من قبل “كيان من روسيا أو الصين أو دولة عربية”.و يريد زعيم الاتفاق ، غوفين ، تعديل مشروع القانون ليشمل البلدان التي تنتمي إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المكونة من 38 دولة ، والتي تضم الولايات المتحدة. ويحذر البيت الأبيض من أن الرئيس جو بايدن يراقب القانون عن كثب.
وأصدرت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الأمريكيين تحذيراتهم الخاصة يوم الأربعاء.
وجاء في بيانهم المشترك أن “أي قرار لتطبيق هذه القوانين يمكن أن يكون له تداعيات سلبية على العلاقات الدفاعية والتجارية والتجارية” . “نحث الحكومة البولندية على التوقف مؤقتًا قبل اتخاذ أي إجراء من شأنه التأثير على علاقتنا الطويلة”.
6.التوتر السياسي مع اسرائيل
صادق البرلمان البولندي الاربعاء على قانون “الممتلكات” المثير للجدل، والذي واجه انتقادات عديدة من قبل اسرائيل ومنظمات يهودية، ويهدف القانون الى ترتيب العلاقات القانونية بخصوص الممتلكات من الحرب العالمية الثانية.
وترى اسرائيل ومنظمات يهودية ان تشريع القانون سيؤدي الى “ضياع حقوق اليهود على ممتلكات لهم قبل الحرب وامكانية استعادتها أو عدم منح تعويضات للناجين من المحرقة وأبنائهم”، ويحتاج القانون حاليا توقيع الرئيس البولندي اندري دودا حتى يدخل حيز التنفيذ.
من جانبه، أدان وزير الخارجية الاسرائيلي يائير لابيد القانون وقال :”القرار ينتهك ذكرى المحرقة وضحاياها، بولندا تعرف ما الامر الصائب الذي يجب عليها القيام به-الغاء القانون”. واشار لابيد الى ان اسرائيل تدرس حاليا الغاء البيان المشترك عام 2018 الذين اعلنه رئيس الحكومة السابق بنيامين نتنياهو ورئيس الحكومة البولندي ماتيوس موروبيتش والذي انهى ازمة بين اسرائيل وبولندا حول “قانون المحرقة” .
واشارت وزيرة المساواة الاجتماعية ميراف كوهين بان :”القانون البولندي يحتقر تاريخ الشعب اليهودي، وذكرى الذين قضوا في المحرقة، ويقوم بازدراء الامة البولندية نفسها” رئيس الكنيست ميكي ليفي ، ردا على المصادقة على القانون، اعلن قراره عدم اقامة مجموعة الصداقة البرلمانية بين بولندا واسرائيل.
وجاء رد قاس من قبل وزير الخارجية الامريكية انتوني بلينكن، الذي عبر عن قلقة العميق منه، وقال بلينكن ان بولندا بحاجة الى قانون مرض يتيح اعادة ممتلكات ضحايا الاضطهاد النازي، وحث الرئيس البولندي عدم المصادقة عليه.
