تحالف ثلاثي بولندي – تشيكي – سلوفاكي جديد … ماذا عن مجموعة فيسيجراد ؟!
تسببت الحرب في أوكرانيا في تداعيات سياسية كبيرة في وسط أوروبا ، حيث انقلبت العلاقات في مجموعة فيسيجراد (V4) رأسًا على عقب ،و أصبحت علاقة بولندا بالمجر فاترة ، بينما لم تكن من قبل قريبة من التشيك وسلوفاكيا.
التحالف البولندي المجري كأساس لـ V4
قبل الحرب ، كانت لبولندا علاقات قوية مع المجر. لم تكن بودابست أهم شريك لوارسو في المنطقة فحسب ، بل كانت أيضًا أهم شريك لها في الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي .
استند هذا التحالف إلى عدة عوامل إستراتيجية. أولاً ، يُعد كل من القانون والعدالة بقيادة ياروسواف كاتشينسكي (PiS) وحزب فيدسز بقيادة فيكتور أوربان أحزابًا مناهضة لليبرالية تبني دعمها السياسي على الانقسام بين السكان المحليين والنخب العالمية التي تدعمها المؤسسة الأوروبية الليبرالية التي يخوض معها كلا الحزبين صراعًا هيكليًا.
إن دعم المقاطعات المحافظة يجمع أيضًا حزب القانون والعدالة و فيدسز حول القضايا الأكسيولوجية. حيث يعارض كلا الحزبين السياسات التقدمية ويؤكدان على الحاجة إلى الحفاظ على نظام اجتماعي قائم على القيم التقليدية.
العامل الآخر الذي يمنحهم إمكانية التعاون هو جانب “السيادة” في سياستهم تجاه الاتحاد الأوروبي. حزب القانون والعدالة و فيدسز من دعاة التكامل الانتقائي ، وهذا يعني فقط في المجالات التي يكون فيها منطقيًا من وجهة نظر المصلحة الوطنية. بالنسبة لهم ، التكامل من أجل التكامل ليس قيمة.
يؤدي هذا بطبيعة الحال إلى توتر مع مؤسسة الاتحاد الأوروبي ويؤدي إلى الحاجة إلى بناء تحالف إقليمي من الدول ذات المصالح والقيم المتشابهة ، مما يدفع بودابست ووارسو للعمل معًا.
أثبتت المشاكل المشتركة بين البلدين أنها قوية بما يكفي لكي يتسامح حزب القانون والعدالة مع تقارب أوربان مع روسيا. قبل الحرب ، على الرغم من خطابها المتناقض وتعاونها في مجال الطاقة ، لم تمنع المجر حزم العقوبات المفروضة على روسيا بعد عام 2014 ، وهو ما كان يعني بالنسبة لوارسو تجاوز خط أحمر معين.
تسليط الضوء على المجر
تم تجاوز هذا الخط بعد العدوان الروسي على أوكرانيا. لم تكبح المجر النقاش حول حزم العقوبات فحسب ، بل احتفظت بموقف ملتبس للغاية بشأن النزاع. كانت الرواية في وسائل الإعلام المجرية التي يسيطر عليها أوربان مختلفة تمامًا عما كانت تقوله القناة التلفزيونية الحكومية البولندية TVP ، على سبيل المثال ، عن الحرب.
منذ بدء الحرب ، تعرضت المجر لانتقادات واسعة النطاق ، بما في ذلك من قبل كاتشينسكي نفسه . فتوترت العلاقات الدبلوماسية بشكل ملحوظ ، وبدا ذلك واضحاً من خلال إلغاء قمة V4 المقرر عقدها في بودابست.
كما تعرض أوربان لانتقادات من قبل التشيك في عهد رئيس وزرائها الجديد بيتر فيالا (على عكس عهد سلفه أندريه بابيس). وقد دفع هذا البعض إلى التساؤل عما إذا كان هذا يعني نهاية فيسيجرلد (V4). ومع ذلك ، فإن حل مجموعة فيسيجراد ليس مطروحًا على الطاولة.
ومع ذلك ، من الواضح أن المجر قد ضعفت مكانتها في المنطقة. الأهم من ذلك ، أن مسار الخلاف بين بروكسل وبودابست حول حكم القانون بدأ ينحرف أيضًا عن مساره مع وارسو.
هل براغ هي بودابست الجديدة لبولندا؟
في نفس الوقت الذي تشهد فيه عملية تراجع دور المجر ، يتم تعزيز العلاقات البولندية التشيكية بشكل ديناميكي. قبل بضعة أشهر فقط ، كان الموضوع الرئيسي على محور وارسو-براغ هو الخلاف حول منجم الفحم Turów . لم يتم حل هذه المشكلة بنهاية فترة بابيش ، على الرغم من جولات المفاوضات العديدة.
لم يكن Turów ، بالطبع ، هو السبب الوحيد لعدم قوة العلاقات التشيكية البولندية. انتقدت براغ الإصلاحات في نظام العدالة البولندي. كما أنها لم تشارك طريقة حزب القانون والعدالة في متابعة السياسة الأوروبية ، على الرغم من أن التشيك أنفسهم أظهروا مستوى عالٍ من الشك تجاه الاتحاد الأوروبي. كما لم تدعم الحكومة التشيكية حزب القانون والعدالة في نزاعاتها مع المفوضية الأوروبية.
كان التشيكيون لطيفين بشأن رؤية تعاون أعمق داخل V4 لأنهم كانوا مترددين في رفع مستوى التعاون الإقليمي إلى المستوى “الجيوسياسي” والحد من التأثير الألماني في منطقة أوروبا الوسطى والشرقية ، كما كان حزب القانون والعدالة يحاول القيام بذلك.
يبدو أن الحرب قد غيرت الطريقة التي يُنظر بها إلى التشيك في العديد من المناطق – أو على الأقل هذا هو التصور السائد في بولندا. أولاً ، أشارت وارسو إلى حدوث “إزالة روسية” سياسية كبيرة في البلاد. تنظر براغ الآن إلى تصرفات روسيا بنفس الطريقة التي تنظر بها بولندا ، ونعلم أن أساس السياسة المشتركة هو تصور مشترك للتهديدات.
أفضل مثال على التغيير هو حقيقة أن التشيك حتى وقت قريب لم يكونوا مهتمين ببناء خط أنابيب الغاز Stork II إلى بولندا. لقد رأوا أن المشروع غير قابل للتطبيق من منظور الأعمال التجارية لأن لديهم اتصالات ملائمة مع ألمانيا وسلوفاكيا.
لكن حساباتهم فشلت في التنبؤ بأن شركة غازبروم يمكن أن تذهب إلى حد قطع الغاز عن أوروبا بأكملها. تريد جمهورية التشيك الآن بناء وصلة غاز مع بولندا للوصول إلى سوق الغاز الطبيعي الدولي . لا يظهر دور بولندا المتنامي في مجال الطاقة فقط. هناك أيضًا خطط لتطوير البنية التحتية للنقل لمنح التشيك وصولاً أفضل إلى الموانئ البولندية.
عند التحدث مع التشيك ، قد يكون لدى المرء انطباع بأنهم لا يشاركون وجهة نظر بولندا فحسب ، بل أدركوا أيضًا أن الحرب في العديد من دول أوروبا الغربية لم تكن كافية لإثارة استجابة مناسبة – وبالتالي رفع مكانة وارسو.
كما تدعم جمهورية التشيك المزيد من الدعم الطموح لكييف ، بما في ذلك إنشاء صندوق قوي لإعادة الإعمار وقبول أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي. هذه المطالب والتصميم على تحقيقها تعني أن براغ تعتبر اليوم ، ولأول مرة منذ سنوات عديدة ، وارسو أقرب من برلين ، التي يُنظر إلى نهجها على أنه مخيب للآمال للغاية.
علاوة على ذلك ، فإن بولندا لديها تطلعات لأن تكون قوة عسكرية في المنطقة. قبل 24 شباط/فبراير بوقت طويل ، كانت وارسو تنفق 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الجيش ، وهو ما لم يكن معيارًا في الناتو. تشير الزيادة المعلنة في هذا الإنفاق إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي إلى تسريع جذري لبرامج التحديث وتزيد من جاذبية بولندا في مجال الأمن.
تتجلى الأهمية المتزايدة لبولندا من خلال تعاونها الوثيق المتزايد مع الولايات المتحدة في الساحة الدولية.
هناك شيء آخر تشترك فيه بولندا مع جمهورية التشيك وهو مسألة اللاجئين من أوكرانيا ، الذين وصلوا إلى كلا البلدين بعد 24 فبراير. تصبح التحديات المتبادلة موضوع مناقشة متبادلة. لدى المجتمع التشيكي رأي كبير في المساعدة البولندية للاجئين ولأوكرانيا نفسها.
سلوفاكيا تدير ظهرها لروسيا
قبل الحرب مباشرة ، اعتمدت براتيسلافا استراتيجية أمنية ودفاعية جديدة. ولأول مرة ، حددت روسيا بأنها مصدر التحديات.
عندما بدأ غزو أوكرانيا ، وجدت سلوفاكيا نفسها بشكل غير متوقع في طليعة البلدان الأكثر انخراطًا في المساعدات الدبلوماسية والإنسانية والعسكرية. من بين أمور أخرى ، زودت البلاد أنظمة الدفاع الجوي S-300 ، والمناقشات جارية بشأن إرسال طائرات MiG-29 إلى أوكرانيا.
أقنعت الحرب الحكومة السلوفاكية بالموافقة على تشكيل فريق عمل لتقوية الجناح الشرقي للناتو – ليشمل قوات مسلحة من بولندا وجمهورية التشيك وألمانيا. حتى الآن ، أدى الافتقار إلى الدعم العام ، من بين عوامل أخرى ، إلى منع الجيوش المتحالفة من التمركز في البلاد.
يمنح المسار الحالي لسلوفاكيا بولندا إمكانية توثيق التعاون مع جارتها الجنوبية “الأخرى” ، التي تتمتع معها دائمًا بعلاقات جيدة ، ولكن منخفضة الكثافة.
على عكس بولندا وجمهورية التشيك ، واجهت سياسة سلوفاكيا انتقادات من المعارضة المحلية ، والتي تدعو إلى مزيد من الحياد فيما يتعلق بالحرب نتيجة لانعدام ثقة السلوفاك التقليدي في الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي.
ومع وضع الانقسامات الاجتماعية التي سببتها الحرب في الاعتبار ، فإن الوضع المفيد في البلاد قد ينتهي قريبًا إذا شعر المجتمع السلوفاكي بالآثار المتزايدة للتضخم وبدأ في ربطه بسياسة الحكومة.
مثلث بولندي-سلوفاكي-تشيكي؟
تسببت الحرب في إعادة تشكيل عميق للعلاقات داخل V4. المجر ، التي يعتمد موقعها في المجموعة فقط على سياسة أوربان ، تم وضعها في المراعي.
لقد بزغ العصر الذهبي للمثلث البولندي السلوفاكي التشيكي. التحدي الذي يواجه النخب السياسية في هذه البلدان هو استغلال الفرصة قبل أن تذهب.
من الطبيعي أن أساس التعاون في الوضع الجيوسياسي الحالي هو الأمن. لقد أثبت العدوان الروسي أن زمن التهديدات التقليدية لم يحن بعد. لسوء الحظ ، يجب على بلدان منطقة أوروبا الوسطى على وجه الخصوص أن تتذكر ذلك.
مرة أخرى في التاريخ ، أظهرت الحرب المصير المشترك للمنطقة ، فضلاً عن الاختلافات الاستراتيجية بين دول V4 والدول الأوروبية الغربية الأكثر نفوذاً. لهذا السبب حان الوقت للاعتراف بالحاجة إلى التضامن الإقليمي.
الآن هو وقت ممتاز لوارسو لإقناع براغ وبراتيسلافا ، على سبيل المثال ، بمزايا المشاركة الأقوى في مبادرة البحار الثلاثة ، خاصة وأن الولايات المتحدة أعلنت في يونيو عن مزيد من الدعم المالي للمساعدة في تطوير روابط البنية التحتية.
لكنها ليست مجرد لحظة جيدة للتخلص من نفض الغبار عن مشاريع “الخبراء” القديمة التي لم يتم تنفيذها بعد. لقد حان الوقت أيضًا لخلق أفكار جديدة.
إذا كان هناك شيء جيد يأتي من العدوان الروسي ، فهو التعرف على الجيران بشكل أفضل. قد يؤدي ذلك إلى تحالف إقليمي قائم على المصالح المشتركة.
تقرير :Paweł Musiałek هو عضو في مجلس إدارة مؤسسة Jagiellonian Club الفكرية ومدير مركز التحليل التابع لها
