تعرف على الصلاحيات الدستورية التي يتمتع بها رئيس بولندا .. من بينها منح الجنسية !
رئيس جمهورية بولندا هو أعلى ممثل لجمهورية بولندا وضامن لاستمرارية سلطة الدولة – تقول المادة 126 من الدستور البولندي , أن الرئيس يراقب احترام الدستور ويحمي سيادة وأمن الدولة وحرمة أراضيها وسلامتها .
ما هي السلطات والصلاحيات التي يملكها للوفاء بهذه الالتزامات؟
يجسد الرئيس ، بصفته ممثل جمهورية بولندا ، الدولة على الساحة الدولية ، وخاصة في الاتصالات مع الدول والمنظمات الدولية الأخرى ، مثل الناتو والأمم المتحدة ، وتشكيل السياسة الخارجية ، بالتعاون مع رئيس الوزراء ووزير الخارجية.
العلاقات الدولية
تنص المادة 133 من الدستور على أن رئيس الجمهورية ، بصفته ممثلاً للدولة في العلاقات الخارجية ، يصدق على الاتفاقات الدولية ويرفضها ، ويخطر بها مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، ويعين ويقيل ممثلي المندوبين المفوضين ( السفراء ) لجمهورية بولندا في البلدان الأخرى وفي المنظمات الدولية ، وقبل التصديق على اتفاقية دولية ، يجوز لرئيس جمهورية بولندا التقدم بطلب إلى المحكمة الدستورية للتحقق من توافقها مع دستور البلاد .
كما أنه مؤهل لقبول خطابات الاعتماد وإلغاء الممثلين الدبلوماسيين للدول الأخرى ( السفراء ) والمنظمات الدولية المعتمدة لديه.
قائد الجيش
رئيس جمهورية بولندا هو القائد الأعلى للقوات المسلحة لجمهورية بولندا ، في أوقات السلم ، يمارس السلطة من خلال وزير الدفاع الوطني ، و بناء على طلب من رئيس وزارة الدفاع الوطني ، يعطي الرتب لضباط الجيش البولندي.
كما يوافق الرئيس ، بناءً على طلب رئيس الوزراء ، على استراتيجية الأمن القومي ، ويصدر بناءً على طلب رئيس الوزراء ، عن طريق مرسوم ، توجيهات الدفاع السياسي والاستراتيجي لجمهورية بولندا والوثائق التنفيذية الأخرى لاستراتيجية الأمن القومي.
بناءً على طلب مجلس الوزراء ، يوافق الرئيس على خطط التمارين الوطنية لنظام الدفاع ويوجه مسارها ويقرر إدخال أو تغيير حالة معينة للدفاع عن الدولة.
يجوز للرئيس تقديم طلب إلى جميع السلطات العامة ، وإدارة الحكومة المركزية والمحلية ، ورجال الأعمال ، ورؤساء الوحدات التنظيمية الأخرى والمنظمات الاجتماعية للحصول على معلومات مهمة لأمن الدولة والدفاع عنها.
بالإضافة إلى ذلك ، يقوم بتأسيس ورعاية الشركات التي تركز على تشكيل المواقف الوطنية والدفاعية للدولة .
استخدام القوات المسلحة
في حالة تهديد الأمن العام أو الإخلال بالنظام العام ، يجوز للرئيس أن يقرر ، بناءً على طلب رئيس الوزراء ، استخدام القوات والوحدات الفرعية للقوات المسلحة لجمهورية بولندا لمساعدة الشرطة.
يقرر الرئيس ، بناء على طلب مجلس الوزراء أو رئيس الوزراء ، إرسال القوات المسلحة خارج البلاد للمشاركة في النزاعات المسلحة أو تعزيز قوات الدولة أو الدول الحليفة ، أو بعثات السلام أو الإجراءات لمنع الأعمال الإرهابية أو آثارها.
إعلان الطوارئ
في حالة تهديد النظام الدستوري للدولة ، أو أمن المواطنين أو النظام العام – بناء على طلب مجلس الوزراء – يجوز للرئيس إدخال حالة الطوارئ لفترة محدودة ، لا تتجاوز 90 يومًا ، جزئيًا أو في كامل أراضي الدولة.
بناءً على طلب رئيس الوزراء ، يجوز للرئيس أن يقرر استخدام القوات والوحدات الفرعية للقوات المسلحة لجمهورية بولندا لاستعادة النظام في الدولة إذا تم استنفاد القوات والموارد المستخدمة في وقتها .
الإحكام العرفية
في حالة وجود تهديد خارجي للدولة ، بما في ذلك التهديد الناجم عن أعمال الإرهاب أو الفضاء السيبراني ، أو هجوم مسلح على أراضي جمهورية بولندا ، أو إذا كان الاتفاق الدولي يتطلب دفاعًا مشتركًا ضد العدوان ، يجوز لرئيس جمهورية بولندا ، بناءً على طلب مجلس الوزراء ، تطبيق الأحكام العرفية جزئيا أو في كامل أراضي الدولة.
خلال الحرب ، يقوم رئيس الجمهورية ، بناءً على طلب من رئيس الوزراء ، بتعيين وعزل القائد الأعلى للقوات المسلحة ، وتحديد حالات الاستعداد القتالي للقوات المسلحة وتحديد مهامها ، كما يقرر تولي السلطات العامة لمناصب إدارية محددة.
بناءً على طلب القائد الأعلى للقوات المسلحة ، يوافق الرئيس على خطط الاستخدام العملي للقوات المسلحة ويعلن بعض مناطق جمهورية بولندا كمناطق حرب مباشرة.
إذا لم يستطع مجلس النواب أن يجتمع خلال قانون الأحكام العرفية ، يصدر رئيس الجمهورية ، بناءً على اقتراح من مجلس الوزراء ، مراسيم بقوة القانون ، وتخضع هذه اللوائح لموافقة مجلس النواب في الاجتماع التالي.
تعيين رئيس الوزراء والوزراء
يعين رئيس الجمهورية رئيس مجلس الوزراء الذي يقترح تشكيل مجلس الوزراء ، كما يعين رئيس الجمهورية رئيس الوزراء مع أعضاء مجلس الوزراء الآخرين في غضون 14 يومًا من يوم الجلسة الأولى لمجلس النواب أو قبول استقالة مجلس الوزراء السابق ، ويتلقى القسم من أعضاء مجلس الوزراء المعين حديثًا.
إذا لم يكن من الممكن اختيار الحكومة ، يقوم رئيس الجمهورية في غضون 14 يومًا بتعيين رئيس الوزراء ، وبناءً على طلبه ، الأعضاء الآخرين في مجلس الوزراء ويتلقى القسم منهم ، و إذا لم يمنحها مجلس النواب تصويت الثقة ، يقوم الرئيس بحل البرلمان ويأمر بإجراء انتخابات مبكرة لمجلس النواب ومجلس الشيوخ.
يقوم الرئيس بإجراء التغييرات على التشكيلة الحكومية على طلب رئيس الوزراء ، كما يقيل الرئيس الوزراء الذين يصوت ضدهم البرلمان
في حالة إقالة مجلس الوزراء بكامله ، والذي يعقب إقالة رئيس الوزراء ، يحق للرئيس قبول الاستقالة ، و يعهد في الوقت نفسه لمجلس الوزراء الحالي بتسيير أمور الدولة حتى تعيين حكومة جديدة.
التوقيع على القوانين والمراسيم
ينص الدستور البولندي أنه قبل دخول أي قانون أو مرسوم حيز التنفيذ ، يجب أن يوقع عليه الرئيس .
إذا كان لدى الرئيس شكوك حول صحة القوانين والمراسيم ، فيمكنه نقضها ، ورفض التوقيع عليها ، ويطلب من مجلس النواب إعادة دارسة مشروع القانون أو المرسوم
يجوز لمجلس النواب رفض نقض الرئيس بالأغلبية المؤهلة 3/5 من الأصوات بحضور نصف العدد القانوني للنواب.
إذا كانت الشكوك تتعلق بامتثال القانون لأحكام الدستور ، يحق للرئيس قبل التوقيع على القانون أن يطلب من المحكمة الدستورية دراسته وابداء الرئي فيه
كما ينص الدستو على إمكانية توجه الرئيس الى المحكمة الدستورية لـ التحقق في مدى التزام القوانين بالدستور ، ويجوز تقديم مثل هذا الطلب من قبل الرئيس ، في أي وقت ، حول أي قانون معمول به ، كذلك اتفاقية أو لائحة دولية.
الموزانة العامة للدولة
قانون الموازنة هو حالة خاصة ، فإذا لم يصدر مجلس النواب قراره بخصوص الموازنة العامة للدولة خلال 4 أشهر من إحالته لها ، ولم يتم إحالته للرئيس للتوقيع عليها ، يجوز لرئيس الجمهورية ، في غضون 14 يومًا ، أن يأمر بتقصير مدة عضوية مجلس النواب ، وتقصير مدة عضوية مجلس الشيوخ أيضًا.
ويجب على الرئيس عند إصدار قرار بتقصير فترة ولاية مجلسي النواب والشيوخ ، أن يحدد موعد الإنتخابات الجديدة للبرلمان خلال فترة لا تتجاوز 45 يومًا من يوم الأمر بتقصير مدة العضوية في البرلمان أو مجلس الشيوخ .
كما . يعقد رئيس الجمهورية الاجتماع الأول لمجلس النواب المنتخب حديثًا في موعد لا يتجاوز 15 يومًا من تاريخ الانتخابات.
الترشيحات
الترشيحات
يعين الرئيس، كل من الرئيس الأول للمحكمة العليا ورؤساء المحكمة العليا ؛ رئيس ونائب رئيس المحكمة الدستورية ؛ رئيس المحكمة الإدارية العليا ونواب رئيس المحكمة الإدارية العليا.
بالإضافة إلى ذلك ، يعين الرئيس ، مثل مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، ثلاثة أعضاء في مجلس السياسة النقدية وعضوين في مجلس البث الوطني ، كما يعين الرئيس ويعزل أعضاء مجلس الأمن القومي ومجلس الحوار الاجتماعي ، كما أنه يتقدم بطلب إلى مجلس النواب لتعيين رئيس بنك بولندا الوطني.
قانون الرحمة
يتم تطبيق ” قانون الرحنة ” من قبل الرئيس عندما تكون آثار الحكم غير منصفة ، وتتجاوز طبيعتها ( العقوبة ) بشكل كبير المستوى الذي تقصده المحكمة ، وعندما يكون ذلك مطلوباً لأسباب إنسانية وقضائية ، ولا يمكن تلبيتها من خلال إجراءات المحكمة ، وأيضاً عندما تكون هناك حالات استثنائية لا يوجد لها سوابق في القانون .
ويمكن استخدام هذا القانون قبل إصدار الحكم النهائي من قبل المحكمة المختصة ، ولا يمكن للرئيس إصدار هذا القانون بحق الأشخاص المدانين بحكم نهائي .
مجلس الوزراء
في المسائل ذات الأهمية الخاصة ، يجوز للرئيس أن يدعو مجلس الوزراء للإنعقاد تحت رئاسته .
و يجوز للرئيس أن يلفت انتباه مجلس الوزراء إلى المشكلات الهامة ويطلب معلومات عن نوايا أو إجراءات الحكومة.
صلاحيات متنوعة
لدى الرئيس أيضاً سلطات تشريعية ، حيث يمكنه أيضًا أن يأمر بإجراء استفتاء على الصعيد الوطني.
يجوز لرئيس الجمهورية مخاطبة مجلس النواب أو مجلس الشيوخ أو الجمعية الوطنية بشكل مباشر .
كما يجوز له أن يطلب من مجلس النواب مساءلة عضو مجلس الوزراء أمام محكمة الدولة والمكتب الأعلى لمراجعة الحسابات .
بالإضافة إلى ذلك ، يمنح رئيس جمهورية بولندا الجنسية البولندية ويوافق على التخلي عن جنسيته ، كما يحق له تقديم شهادات التكريم والأوسمه
