تقرير يشرح التطورات السياسية الرئيسية الأخيرة في بولندا
هيمنت على المشهد السياسي في بولندا في الفترة من 13 إلى 14 اذار/مارس 2025 اعتبارات هامة تتعلق بالسياسة الخارجية والدفاع، إلى جانب الديناميكيات السياسية الداخلية المستمرة والاستعدادات للانتخابات الرئاسية المقبلة. وكان الحدث الأبرز هو تجديد الرئيس أندريه دودا دعوته للولايات المتحدة لنشر أسلحة نووية في بولندا، وهي خطوة أثارت نقاشًا محليًا ودوليًا واسع النطاق. وشهدت هذه الفترة أيضًا زيارة دولة من رئيس منغوليا، مما يسلط الضوء على جهود بولندا لتوسيع علاقاتها الدولية. وعلى الصعيد المحلي، استمرت التوترات بين الائتلاف الحاكم والمعارضة، لا سيما فيما يتعلق بتوجه السياسة الخارجية والانتخابات الرئاسية الحاسمة المقرر إجراؤها في مايو. وتركزت مناقشات السياسة الدفاعية على تعزيز القدرات العسكرية لبولندا في مواجهة التهديدات المتصورة، بينما عكست الأنشطة البرلمانية إلى حد كبير هذه الموضوعات الرئيسية.
الشؤون الخارجية:
كان أهم تطور في السياسة الخارجية خلال هذه الفترة هو دعوة الرئيس أندريه دودا الحازمة للولايات المتحدة لنشر أسلحة نووية في بولندا. وفي مقابلة نشرتها صحيفة فايننشال تايمز في 13 مارس 2025، حث الرئيس دودا صراحة الولايات المتحدة على نقل ترسانتها النووية إلى الأراضي البولندية، داعيًا إلى “تحول في البنية التحتية لحلف شمال الأطلسي” نحو الشرق. ولم تكن هذه الدعوة مبادرة جديدة، حيث سبق للرئيس دودا أن قدم طلبًا مماثلاً لإدارة بايدن في عام 2022 . وقد عززت بولندا، وهي حليف قوي لأوكرانيا، قدراتها الدفاعية باستمرار، مدفوعة في المقام الأول بالتهديد المتصور القادم من روسيا المجاورة.
وأوضح الرئيس دودا أن التوسع الشرقي لحلف شمال الأطلسي في عام 1999 استلزم تحركًا مماثلاً نحو الشرق للأصول الاستراتيجية لحلف شمال الأطلسي، مؤكدًا أن مثل هذا النقل كان “واضحًا” . وأشار كذلك إلى أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يمكن أن يسهل ذلك عن طريق إعادة نشر الرؤوس الحربية النووية المتمركزة حاليًا في أوروبا الغربية أو الولايات المتحدة إلى بولندا ،وقد تم تأطير هذا الاقتراح على خلفية نشر روسيا السابق لأسلحة نووية تكتيكية في بيلاروسيا، مما يشير إلى الحاجة إلى إجراء موازن . والجدير بالذكر أن الرئيس دودا ناقش هذه الفكرة بالذات مع كيث كيلوج، المبعوث الخاص للرئيس ترامب إلى أوكرانيا ، مما يدل على مشاركة دبلوماسية استباقية في هذه المسألة الحساسة.
قدم رئيس الوزراء دونالد توسك، وهو منافس سياسي للرئيس دودا، ردًا متحفظًا على هذا الاقتراح الجريء . وبينما أقر بجهود الرئيس دودا لتعزيز أمن بولندا، أعرب رئيس الوزراء توسك عن تفضيله معالجة مثل هذه القضايا الحاسمة عبر القنوات الدبلوماسية بدلاً من التصريحات العلنية.
وأكد هذا الرد الحذر على الاختلافات المحتملة في النهج الاستراتيجي داخل الحكومة البولندية فيما يتعلق بالأمن القومي. كما سلط رئيس الوزراء توسك الضوء على المناقشات الجارية مع فرنسا بشأن اقتراح الرئيس إيمانويل ماكرون بتوسيع مظلة الردع النووي الفرنسية لحماية القارة الأوروبية .
ويشير هذا إلى أن بولندا تستكشف سبلًا متعددة للردع النووي، ربما كتحوط ضد الشكوك المحيطة بالموثوقية طويلة الأجل للضمانات الأمنية الأمريكية، خاصة بالنظر إلى احتمال حدوث تحولات في السياسة الخارجية الأمريكية في ظل عودة محتملة لإدارة ترامب .
ومع ذلك، فقد قوبلت فكرة الحماية النووية الفرنسية لأوروبا بالفعل بإدانة شديدة من موسكو، التي وصفتها بأنها “تصادمية للغاية”. ومما زاد من تعقيد الأمر، صرح نائب الرئيس الأمريكي جيه دي فانس علنًا بأنه سيكون “مصدومًا” إذا أيد الرئيس ترامب نشر أسلحة نووية أمريكية في بولندا . وألمح هذا التصريح إلى اعتراض محتمل داخل الإدارة الأمريكية لطلب الرئيس دودا، حتى في ظل رئاسة ترامب .
وبعيدًا عن الجدل النووي، استضافت بولندا أيضًا زيارة دولة هامة من رئيس منغوليا، خوريلسوخ أوخنا، في الفترة من 13 إلى 14 مارس 2025. وكانت هذه الزيارة، بناءً على دعوة من الرئيس دودا، أول زيارة من نوعها لرئيس دولة منغولية إلى بولندا منذ اثني عشر عامًا، وتزامنت مع الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين .
وخلال الزيارة، أجرى الرئيسان دودا وأوخنا محادثات رسمية، توجت بتوقيع أكثر من عشر اتفاقيات تعاون تغطي قطاعات مختلفة، بما في ذلك التعليم والعلوم والثقافة .
وتدل الزيارة على استراتيجية بولندا الدبلوماسية الأوسع نطاقًا المتمثلة في تعزيز العلاقات الثنائية مع دول خارج نطاقها الجيوسياسي المباشر، ربما كوسيلة لتنويع شراكاتها الدولية في مشهد عالمي يزداد تعقيدًا . كما عقدت مارشال مجلس الشيوخ البولندي، ماوغوجواتا كيدفا-بونسكا، اجتماعًا بروتوكوليًا مع الرئيس أوخنا ، مما يؤكد دور الدبلوماسية البرلمانية في تعزيز العلاقات الدولية. علاوة على ذلك، وضع الرئيس أوخنا إكليلًا من الزهور على قبر الجندي المجهول في وارسو.
وفي سياق العلاقات الأمريكية البولندية، كشف جدل غير متوقع على وسائل التواصل الاجتماعي شملت وزير الخارجية البولندي رادوسواف شيكورسكي وإيلون ماسك والسيناتور الأمريكي ماركو روبيو في 13 اذار/مارس عن خطوط صدع سياسية أعمق داخل بولندا . بدأ الجدال بتأكيد ماسك على الدور الحاسم لشبكة ستارلينك في جهود أوكرانيا الحربية، ورد عليه الوزير شيكورسكي بتسليط الضوء على المساهمات المالية لبولندا في وصول أوكرانيا إلى ستارلينك . ورد ماسك باستخفاف، مما دفع السيناتور روبيو للتدخل لدعم ماسك .
وسرعان ما تصاعد هذا الحادث إلى جدل سياسي محلي في بولندا، وكشف عن وجهات نظر متناقضة حول علاقة البلاد بالولايات المتحدة، خاصة في سياق عودة دونالد ترامب إلى الرئاسة الأمريكية. وقد استغلت المعارضة، حزب القانون والعدالة (PiS)، هذا التبادل لاتهام حكومة توسك بأنها غير مؤيدة لأمريكا بما فيه الكفاية، بينما دافعت الحكومة بشدة عن موقف الوزير شيكورسكي . وتؤكد هذه الحلقة على الحساسية المحيطة بالتحالف الأمريكي البولندي وكيف يمكن حتى للأحداث التي تبدو بسيطة أن تتضخم بسبب التوترات السياسية المحلية القائمة.
الشؤون الداخلية:
كان الجدال بين شيكورسكي-ماسك-روبيو بمثابة تذكير بالانقسامات السياسية الكبيرة داخل بولندا فيما يتعلق بعلاقتها بالولايات المتحدة . ويعكس هذا الانقسام خلافًا جوهريًا حول أولويات السياسة الخارجية. وعادة ما يعطي حزب القانون والعدالة (PiS) الأولوية لتحالف قوي مع الولايات المتحدة، حتى على حساب التغاضي عن الإهانات المحتملة .
وعلى العكس من ذلك، تبدو حكومة توسك أكثر ميلًا إلى تأكيد مصالح بولندا الوطنية واستكشاف تعاون أمني أقوى داخل الاتحاد الأوروبي . وقد يكون لهذا الاختلاف في النهج عواقب طويلة الأجل على استراتيجية بولندا الأمنية ومكانتها داخل حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي.
تُلقي الانتخابات الرئاسية المقبلة في مايو 2025 بظلالها الطويلة على المشهد السياسي الحالي. وقد استخدم كارول نافروتسكي، المرشح المدعوم من حزب القانون والعدالة (PiS)، بالفعل حادثة شيكورسكي-ماسك-روبيو لانتقاد سياسة حكومة توسك الخارجية، واعدًا بتعزيز التحالف البولندي الأمريكي إذا انتُخب.
ويشير هذا إلى أن العلاقة مع الولايات المتحدة ستكون موضوعًا رئيسيًا في الحملة الانتخابية المقبلة. وعلى العكس من ذلك، أشارت استطلاعات الرأي التي أجريت في أوائل مارس 2025 إلى أن رافاو تشاسكوفسكي مرشح الائتلاف المدني لرئيس الوزراء توسك، كان متقدمًا في السباق الرئاسي. وتعتبر هذه الانتخابات على نطاق واسع لحظة محورية يمكن أن تؤثر بشكل كبير على مسار بولندا السياسي، خاصة فيما يتعلق بسياساتها الخارجية والداخلية . ومن المرجح أن يؤدي فوز تشاسكوفسكي إلى تعزيز أجندة الحكومة الحالية، بينما قد يؤدي فوز نافروتسكي، إلى استمرار الجمود السياسي أو حتى إطلاق انتخابات برلمانية مبكرة.
وقد تجلى مدى حدة السياسة الداخلية البولندية بشكل أكبر في انتقاد رئيس الوزراء توسك الحاد لحزب القانون والعدالة (PiS) بسبب رد فعله على قضية شيكورسكي-ماسك-روبيو، متهمًا إياه بـ “فقدان آخر ذرة من الكرامة الوطنية” . وتؤكد هذه اللغة القوية على العداوة الحزبية العميقة التي تميز السياسة البولندية، مع وجود خلافات جوهرية حول قضايا وطنية رئيسية.
الدفاع:
كان الموضوع المهيمن في اعتبارات بولندا الدفاعية خلال هذه الفترة هو السعي إلى تعزيز الردع النووي، ويتضح ذلك بشكل أساسي في تجديد الرئيس دودا دعوته لنشر أسلحة نووية أمريكية. وقد نوقشت هذه القضية بشكل شامل في قسم الشؤون الخارجية.
وبعيدًا عن التركيز المباشر على الردع النووي، تسعى بولندا بنشاط إلى توسيع قدراتها العسكرية بشكل كبير. وكان رئيس الوزراء توسك قد أعلن سابقًا عن خطط طموحة لبناء جيش قوامه 500 ألف جندي واستكشاف خيارات الحصول على أسلحة نووية . وتدفع هذه الخطط إلى حد كبير مخاوف متزايدة بشأن موثوقية الولايات المتحدة كحليف ثابت ضد العدوان الروسي المحتمل. وتبرز بولندا بالفعل كدولة تنفق مبالغ كبيرة على الدفاع داخل حلف شمال الأطلسي، حيث تخصص جزءًا كبيرًا من ناتجها المحلي الإجمالي للنفقات العسكرية .
ويشير تأكيد رئيس الوزراء توسك على اقتناء أحدث التقنيات العسكرية، بما في ذلك تلك “المتعلقة بالأسلحة النووية”، إلى إعادة توجيه استراتيجي طويل الأجل في سياسة بولندا الدفاعية، يتجاوز القوة العسكرية التقليدية. وبينما يبدو أن التركيز الفوري ينصب على تأمين الردع النووي من خلال التعاون الأمريكي أو الفرنسي، فإن تصريحات توسك تترك الباب مفتوحًا أمام الاحتمال النظري لبولندا لمتابعة قدراتها النووية الخاصة في المستقبل البعيد، على الرغم من أن معظم المحللين يعتبرون ذلك أمرًا غير مرجح للغاية بسبب العقبات اللوجستية والمالية والجيوسياسية الهائلة التي ينطوي عليها الأمر . علاوة على ذلك، يُقال إن بولندا تفكر في الانسحاب من المعاهدات الدولية التي تحظر استخدام الألغام الأرضية المضادة للأفراد والذخائر العنقودية.
ويشير هذا التحرك المحتمل إلى إعطاء الأولوية للمزايا التكتيكية الفورية استجابة للتهديد الروسي المزعوم، ربما على حساب الاعتبارات الإنسانية الأوسع المرتبطة بهذه الأنواع من الأسلحة.
وفي خطوة تشير إلى استعداد المجتمع لاحتمال نشوب صراع، يُقال أيضًا أن بولندا تخطط لتنفيذ تدريب عسكري إلزامي واسع النطاق لجميع الذكور البالغين. وتهدف هذه المبادرة إلى تعزيز قوات الاحتياط في البلاد بشكل كبير في مواجهة تصاعد التوترات مع روسيا. وسيكون لمثل هذا الإجراء آثار اجتماعية واقتصادية بعيدة المدى، مما يتطلب موارد كبيرة وقد يؤثر على شريحة كبيرة من السكان الذكور.
وعلى الرغم من التعبير عن المخاوف بشأن الموثوقية طويلة الأجل للولايات المتحدة كحليف، تواصل بولندا الاستثمار بكثافة في أنظمة الأسلحة الأمريكية الصنع وتقدر بشدة وجود أفراد عسكريين أمريكيين على أراضيها. ويعكس هذا استراتيجية بولندا المتمثلة في محاولة تحقيق التوازن بين اعتمادها على الولايات المتحدة وجهودها لتعزيز قدراتها العسكرية الخاصة واستكشاف التعاون الأمني مع الشركاء الأوروبيين. ويشير هذا النهج المزدوج إلى تقييم عملي للمخاطر والفرص المرتبطة بالشراكات الأمنية المختلفة في بيئة جيوسياسية متغيرة.
البرلمان البولندي:
أُلقيت تصريحات رئيس الوزراء توسك السابقة بشأن خطط تحديث الدفاع البولندية، بما في ذلك النظر في الخيارات النووية، في خطابات ألقاها أمام البرلمان البولندي. وتشير هذه التصريحات إلى أن النقاش الدائر حول الردع النووي والتوسع العسكري الأوسع نطاقًا هو مسألة نقاش برلماني جاد ويشكل جزءًا من الأهداف السياسية المعلنة للحكومة. ويشير طرح هذه القضايا الهامة على البرلمان إلى بذل جهد لبناء توافق سياسي وشرعية لهذه السياسات الدفاعية التي قد تكون مثيرة للجدل.
وشملت زيارة رئيس منغوليا اجتماعًا مع رئيسة مجلس الشيوخ البولندي مع الرئيس أوخنا. ويسلط هذا الضوء على دور مجلس الشيوخ في إدارة الشؤون الخارجية والمشاركة في الدبلوماسية البرلمانية، وتسهيل التواصل والتعاون المباشر بين الهيئات التشريعية للدول المختلفة.
وتشير تعليقات رئيس الوزراء توسك السابقة أمام البرلمان بشأن مناقشات بولندا الجارية مع فرنسا حول اقتراح الرئيس ماكرون بشأن الردع النووي إلى أن إمكانية التعاون النووي الأوروبي يجري النظر فيها بنشاط وإبلاغها داخل الحكومة البولندية إلى الفرع التشريعي. ويشير هذا إلى اتجاه نحو زيادة الاعتماد الأوروبي على الذات في مجال الدفاع، خاصة في ضوء التحولات المحتملة في السياسة الخارجية الأمريكية.
من المهم الإشارة إلى أن بولندا تولت رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي للنصف الأول من عام 2025،و هذه الرئاسة توفر سياقًا أوسع وأكثر أهمية لمبادرات بولندا في السياسة الخارجية وعلاقاتها مع الدول الأوروبية الأخرى، بما في ذلك داخل المجال البرلماني. وتشمل الأولويات المعلنة للرئاسة البولندية تعزيز الأمن الأوروبي بجميع جوانبه، وهو ما يتماشى بشكل مباشر مع المناقشات الحالية حول الدفاع والردع النووي. ويلعب البرلمان البولندي ومجلس الشيوخ دورًا رئيسيًا خلال هذه الرئاسة من خلال استضافة العديد من الاجتماعات البرلمانية المشتركة، مما يؤكد بشكل أكبر على مشاركة البرلمان في أجندة بولندا للسياسة الخارجية.
الأحزاب السياسية:
أظهر رد فعل حزب القانون والعدالة (PiS) المعارض على قضية شيكورسكي-ماسك-روبيو بوضوح موقفه المؤيد لأمريكا بقوة . ويعكس انتقادهم لحكومة توسك بأنها غير داعمة للولايات المتحدة بما فيه الكفاية موضوعًا ثابتًا في رسائلهم السياسية، ويتضح توافقهم مع آراء دونالد ترامب. ومن المرجح أن ينظر حزب القانون والعدالة إلى التحالف الثابت مع الولايات المتحدة باعتباره حجر الزاوية في أمن بولندا القومي، ويشك بشدة في أي تحول متصور بعيدًا عن هذه الأولوية من قبل الائتلاف الحاكم الحالي.
وفي المقابل، دافعت حكومة الائتلاف المدني برئاسة رئيس الوزراء توسك عن رد وزير الخارجية شيكورسكي الحازم، مؤكدة على حق بولندا في أن تُعامل باحترام من قبل حلفائها . ويشير هذا إلى نهج أكثر حزمًا في السياسة الخارجية من قبل الائتلاف الحاكم، مما يدل على استعداد للتعبير عن مصالح بولندا وتوقعاتها حتى عند التعامل مع حلفاء أقوياء مثل الولايات المتحدة. وقد يلقى هذا الموقف صدى لدى شريحة من الشعب البولندي تطمح إلى صوت أكثر استقلالية لبولندا في الشؤون الدولية.
يوفر انتماء الرئيس أندريه دودا إلى حزب القانون والعدالة (PiS) سياقًا لموقفه المؤيد للولايات المتحدة بقوة ودفاعه الصريح عن نشر أسلحة نووية أمريكية في بولندا. ومن المرجح أن تتأثر تصريحاته في السياسة الخارجية بالآراء الأوسع لحزب القانون والعدالة المعارض، حتى وهو يشغل منصب رئيس الدولة للأمة بأسرها.
وبالنظر إلى الانتخابات الرئاسية المقبلة، ينظم حزب القانون والعدالة (PiS) بنشاط جهودًا كبيرة لمراقبة الانتخابات. واستنادًا إلى مخاوف بشأن احتمال حدوث مخالفات انتخابية من قبل الائتلاف الحاكم، أطلق حزب القانون والعدالة موقعًا إلكترونيًا لتجنيد وتدريب عدد كبير من مراقبي الانتخابات. وتؤكد هذه المبادرة، التي تهدف إلى تجنيد أكثر من 120 ألف “وطني بولندي”، على مستوى عدم الثقة العالي بين المعسكرين السياسيين الرئيسيين في بولندا وتشير إلى احتمال إجراء انتخابات شديدة التنافس. ويبرز الحجم الهائل لجهود المراقبة هذه مدى حدة هذا الشك.
الانتخابات:
تعتبر الانتخابات الرئاسية المقبلة، المقرر إجراؤها في مايو 2025، أهم حدث انتخابي يلوح في الأفق في بولندا. وتشكل هذه الانتخابات جزءًا كبيرًا من الخطاب السياسي الحالي وتؤثر بشكل كبير على أفعال واستراتيجيات مختلف الأحزاب السياسية. ومع اقتراب نهاية ولاية الرئيس دودا، ستكون نتيجة هذه الانتخابات حاسمة في تحديد التوازن المستقبلي للقوى داخل بولندا وقدرة الحكومة على تنفيذ أجندتها السياسية بفعالية.
و المتنافسين الرئيسيين في السباق الرئاسي هما رافاو تشاسكوفسكي الذي تدعمه حركة الائتلاف المدني الحاكمة، وكارول نافروتسكي، الذي يحظى بدعم حزب القانون والعدالة المعارض .
وأشارت بيانات استطلاعات الرأي من أوائل مارس 2025 إلى أن تشاسكوفسكي كان متقدمًا على نافروتسكي . ومع ذلك، أشارت بعض التقارير إلى تضييق هذا الفارق، مما يشير إلى أن الانتخابات من المرجح أن تكون منافسة متقاربة بين القوتين السياسيتين المهيمنتين في بولندا.
وكما ذكرنا سابقًا فإن جهود حزب القانون والعدالة (PiS) المكثفة لمراقبة الانتخابات يُبرز عدم الثقة العميق بين الكتلتين السياسيتين الرئيسيتين.
لا يمكن المبالغة في تقدير التأثير المحتمل لعامل الولايات المتحدة على المشهد السياسي البولندي والانتخابات المقبلة. وكما سلط مقال من موقع eurointegration.com.ua الضوء عليه، فإن عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض تدخل عنصرًا كبيرًا من عدم اليقين في اعتبارات السياسة الخارجية البولندية.
ويقوم كل من الحكومة الحالية والمعارضة بوضع استراتيجيات استعدادًا للتحولات في السياسة الخارجية الأمريكية في ظل إدارة ترامب الجديدة. ويضيف هذا العامل الخارجي طبقة أخرى من التعقيد إلى الوضع السياسي البولندي الديناميكي بالفعل والانتخابات الرئاسية الوشيكة.
