دول في الإتحاد الأوروبي يقفون إلى جانب بروكسل ضد بولندا بشأن سيادة القانون
انضمت خمس دول من الاتحاد الأوروبي إلى المفوضية الأوروبية يوم الثلاثاء لاتهام بولندا بانتهاك قانون الاتحاد الأوروبي من خلال إنشاء نظام تأديبي جديد للقضاة.
تتضافر الحكومات (بلجيكا والدنمارك وهولندا وفنلندا والسويد) مع بروكسل للمطالبة بإلغاء النظام التأديبي البولندي للقضاة.
وتتهم بروكسل والحكومات الغربية ، بدعم من جماعات حقوقية ، وارسو وبودابست بتقويض القيم الأساسية للاتحاد الأوروبي ، وهي اتهامات تنفيه العاصمتان بشدة.
تمنع بولندا والمجر حاليًا الموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي البالغة 1.8 تريليون يورو وحزمة التعافي لأنهما تعارضان آلية ذات صلة من شأنها ربط مدفوعات الميزانية باحترام معايير معينة لسيادة القانون.
تصاعدت التوترات في جلسة الثلاثاء في لوكسمبورغ باتهامات بأن بولندا تجاهلت حكماً سابقاً للمحكمة بتجميد إصلاحها المثير للجدل.
لكن الحكومة البولندية ، ممثلة بنائبة وزير العدل آنا دالكوسكا ، رفضت الانتقادات رفضًا قاطعًا وردت بإعلانها أن المفوضية ودول الاتحاد الأوروبي الأخرى تقدم “بيانات سياسية” بدلاً من الحقائق القانونية.
حذرت المفوضية مرارًا وتكرارًا من التراجع البولندي عن سيادة القانون وأطلقت إجراءات تأديبية بموجب المادة 7 ضد وارسو في ديسمبر 2017. لكن هذه العملية لم تسفر عن أي مكان ، حيث تعثرت في مجلس الاتحاد الأوروبي من قبل الحكومات الأعضاء الأخرى المترددة في اتخاذ إجراء.
أطلقت المفوضية أيضًا العديد من إجراءات الانتهاك ضد بولندا – الإجراءات القانونية التي يمكن أن تتخذها بروكسل عندما تعتقد أن إحدى الحكومات الأعضاء تنتهك قانون الاتحاد الأوروبي.
تجادل اللجنة بأن النظام التأديبي الجديد للمحاكم البولندية – الذي بدأت وارسو تطبيقه في عام 2017 – يسمح بمعاقبة القضاة بناءً على محتوى أحكامهم. يمكن أن تتراوح العقوبات من رفع حصانة القضاة إلى تعليقهم عن وظائفهم وخفض رواتبهم.
وقالت اللجنة في بيان إن الإجراءات “تقوض الاستقلال القضائي للقضاة البولنديين من خلال عدم تقديم الضمانات اللازمة لحمايتهم من السيطرة السياسية”.
تقول الحكومة البولندية والمسؤولون من حزب القانون والعدالة الحاكم إن الإجراءات التأديبية ضرورية لضمان ألا يكون القضاة أنفسهم فوق القانون. كما يقولون إن الإصلاح يهدف إلى تحديث نظام عفا عليه الزمن.
وقال دالكوسكا في جلسة استماع يوم الثلاثاء “منذ انهيار النظام الشيوعي والتحول في عام 1990 ، لم تقم بولندا بإصلاح نظامها القضائي”. يحتاج النظام البولندي إلى الإصلاح. انها لا تعمل بشكل جيد. ويجب أن يستمر الإصلاح”.
كما قالت إن الإجراءات التي تم إدخالها “تهدف إلى زيادة حياد القضاة واستقلالهم”.
لكن ممثلين من بلجيكا والدنمارك وهولندا وفنلندا والسويد توسلوا إلى الاختلاف. قالوا إنهم قرروا التقدم ودعم اللجنة بسبب خطورة الأمور المطروحة.
وقالت ماري جاكوبس ، محامية من الحكومة البلجيكية: “نحن لا نتدخل في هذه القضية لدعم اللجنة لمجرد مهاجمة بولندا … ولكن لأننا قلقون من وجود تهديد خطير لاستقلال القضاة وسيادة القانون”. .
قالت زميلتها الدنماركية ماريا وولف: “بولندا تفشل في الامتثال لمتطلبات المعاهدة التي تقضي بضرورة توفير الدول الأعضاء حماية قانونية فعالة من خلال المحاكم” وأضافت أنه إذا لم يتم اتخاذ أي إجراء الآن ، “فهناك خطر ظهور تشققات في أسس الاتحاد الأوروبي”.
حذرت هولندا وفنلندا من “الأثر المخيف” الذي قد يترتب على إجراء تأديبي واحد ضد قاضٍ ، لأنه قد يؤدي بالآخرين إلى الامتناع عن إصدار حكم ضد الحكومة خوفًا من احتمال استهدافهم أيضًا.
وأثارت الدول الخمس مخاوف خاصة بشأن قرار تأديبي صدر الشهر الماضي برفع الحصانة عن إيغور تولييا ، القاضي المقيم في وارسو والذي انتقد بشكل خاص الحكومة البولندية وإصلاحاتها القضائية.
يبدو أن هذه الخطوة تتجاهل حكمًا أوليًا من محكمة العدل في نيسان/أبريل – بعد طلب قدمته اللجنة – بأن بولندا يجب أن تعلق أنشطة النظام التأديبي حتى تتخذ المحكمة قرارها النهائي بشأن القضية.
ومن المتوقع صدور حكم نهائي في القضية العام المقبل.
