البرلمان البولندي يوافق على مشروع قانون لخفض التأمينات الصحية لأصحاب الأعمال

جادل معارضو مشروع القانون بأنه سيقلل من مستوى العلاج الطبي، لأنه سيقلل من الإيرادات للهيئة التي تمول نظام الرعاية الصحية المثقل بالفعل بنقص الموظفين في بولندا.

سينظم القانون الجديد المساهمات الفعلية لأصحاب الأعمال الذين يدفعون الضرائب بموجب ما يسمى “القواعد العامة” (zasady ogólne)، بمعدل ثابت قدره 19%، أو ضريبة المبلغ المقطوع على الإيرادات المسجلة، بشرط أن يظل دخلهم أقل من عتبة محددة.

أولئك الذين يخضعون للضريبة بموجب القواعد العامة أو المعدل الثابت البالغ 19% سيدفعون مساهمة محسوبة بنسبة 9% من 75% من الحد الأدنى للأجور حتى 1.5 ضعف متوسط الأجر، الذي كان في سبتمبر 8,613.14 زلوتي (2,025.08 يورو) شهريًا. سيدفع أصحاب الدخول الأعلى 4.9% إضافية على الدخل الذي يتجاوز هذا الحد.

سيدفع أصحاب الأعمال الذين يدفعون ضريبة المبلغ المقطوع على الإيرادات المسجلة رسومًا إضافية بنسبة 3.5% على الأرباح التي تتجاوز عتبة ثلاثة أضعاف متوسط الأجر. لن تؤثر التغييرات على الموظفين بأجر ثابت، الذين سيستمرون في دفع مساهمة صحية بنسبة 9% على دخلهم.

أقرت أغلبية ضئيلة التشريع على الرغم من معارضة أحد شركاء الائتلاف الحاكم، حزب اليسار (Lewica)، الذي انضم إلى حزب القانون والعدالة (PiS) المعارض الرئيسي الوطني المحافظ في التصويت ضده.

أيد مشروع القانون ما مجموعه 213 نائبًا، بينما عارضه 190. امتنع عشرون نائبًا من حزب الكونفدرالية (Konfederacja) اليميني عن التصويت. سيذهب مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ، للموافقة عليه، ثم سيتم تمريره إلى الرئيس، الذي يمكنه التوقيع عليه ليصبح قانونًا أو استخدام حق النقض ضده.

تعهد الائتلاف الحاكم منذ فترة طويلة بخفض المساهمات الصحية لأصحاب الأعمال، بحجة أن هذا الإجراء ضروري لتعويض الخسائر المتكبدة بموجب الإصلاح الضريبي الذي قدمته حكومة PiS السابقة والذي تعرض لانتقادات واسعة، والمعروف باسم “الصفقة البولندية”.

قدرت وزارة المالية، في مذكرة توضيحية مصاحبة لمشروع القانون، أن 2.45 مليون من بين 2.6 مليون صاحب عمل متضرر سيستفيدون من الإصلاح. سيشهد عدد قليل فقط من دافعي الضرائب ذوي المبلغ المقطوع، حوالي 130,000، زيادة في مساهماتهم بعد التغييرات.

من المتوقع أن تقلل التغييرات من إيرادات الصندوق الوطني للصحة (NFZ)، الذي يمول نظام الرعاية الصحية في بولندا، بحوالي 4.6 مليار زلوتي في عام 2026. وعد وزير المالية مرارًا وتكرارًا بأن العجز في خزائن NFZ سيتم تعويضه من ميزانية الدولة.

رحب رئيس الوزراء دونالد توسك مع ذلك بإقرار مشروع القانون، قائلاً إنه سيساعد في عكس آثار السياسات الضريبية للحكومة السابقة.

وكتب على موقع X: “إن تخفيض معدل المساهمة لـ 2.5 مليون من رواد الأعمال، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، هو إصلاح جزئي للضرر الذي ألحقه [رئيس الوزراء السابق ماتيوش مورافيتسكي من حزب PiS] بهم بـ ‘الصفقة البولندية'”.

وأضاف: “لم يغتنم حزب PiS فرصة إعادة التأهيل وصوت ضد رواد الأعمال البولنديين مرة أخرى. هذه المرة خسر”.

التغييرات التي تم تبنيها هي المرحلة الثانية من الإصلاحات لكيفية حساب مساهمات التأمين الصحي لأصحاب الأعمال.

في وقت سابق من هذا العام، في فبراير، خفضت بولندا أساس حساب الحد الأدنى للمساهمة الصحية إلى 75% من الحد الأدنى للأجور، الذي يبلغ حاليًا 4,666 زلوتي (1,100 يورو)، من 100% من الحد الأدنى للأجور سابقًا. ظل معدل المساهمة نفسه دون تغيير عند 9%.

هذا يعني أنه منذ تقديم هذه التغييرات، يبلغ الحد الأدنى للمساهمة 314.96 زلوتي، مقارنة بـ 419.94 زلوتي إذا تم حسابه بناءً على القواعد السابقة. كان من المتوقع أن يفيد هذا الإصلاح 900,000 صاحب عمل هذا العام