بالتفاصيل .. هذا ما تنص عليه الإتفاقية بين الولايات المتحدة و بولندا !

نشرت وزارة الدفاع الوطني يوم أمس الاثنين تفاصيل الاتفاقية البولندية الأمريكية الموقعة يوم السبت في وارسو.

وتنص الإتفاقية على أن القوات الأمريكية لن تدفع غرامات في حالة الضرر الناجم عن أداء واجباتها في بولندا ، وفي الوقت نفسه ، تلتزم الولايات المتحدة بلوائح حماية البيئة المعمول بها في بولندا ،  كما تنظم الإتفاقية آلية توظيف العمال المحليين ( البولنديين ) من قبل القوات الأمريكية.

وفي الإتفاقية  ، يدرك الطرفان أن بقاء القوات الأمريكية في بولندا يخدم أمنهم الخاص والجماعي ، وقدرات الردع والدفاع ،  كما يشير الجانبان  إلى ميثاق الأمم المتحدة ومعاهدة واشنطن التي أنشأت الناتو.

وتكمل الاتفاقية اتفاقية وضع القوات الخاصة بحلف الناتو لعام 1951 وتحدد بمزيد من التفصيل الوضع والشروط التي تحكم بقاء القوات المسلحة الأمريكية ، بما في ذلك أفراد القوات المسلحة والموظفين المدنيين وأسرهم ، كما تحدد الإتفاقية أيضًا الوضع والشروط التي تحكم إقامة المقاولين.

وبموجب الإتفاقية تزود جمهورية بولندا القوات المسلحة الأمريكية بالمرافق والمساحات المتفق عليها ، بما في ذلك تلك المستخدمة بشكل مشترك من قبل القوات البولندية والأمريكية ، بدون إيجار أو نفقات يتحملها الجانب البولندي ، وفي الوقت ذاته  ستتحمل الولايات المتحدة حصتها النسبية من تكلفة تشغيل وصيانة المرافق والأراضي.

التخطيط المكاني

تقررالإتفاقية  أن القانون البولندي بشأن التخطيط المكاني وأعمال البناء لن ينطبق على الأعمال التي تقوم بها القوات المسلحة الأمريكية أو جهات أخرى نيابة عنها.

وإذا تم استخدام مباني أومنشآت أخرى ( غير المتفق عليها مسبقاً )  حصريًا من قبل الجيش الأمريكي ، فإن تكاليف البناء والصيانة تتحملها الولايات المتحدة فقط

أما  إذا تم استخدام المرافق من قبل القوات البولندية والأمريكية ، فسيتم تقاسم تكاليف أعمال البناء والتشغيل ،  وتصبح جميع الهياكل الدائمة التي أقامتها القوات الأمريكية ملكًا لبولندا ، ويحق للقوات الأمريكية استخدام هذه المنشآت وتعديلها.

كجزء من توفير البنية التحتية – كما هو مذكور في مرفق الاتفاقية – ستساهم بولندا في “تشييد البنية التحتية وتحسينها وتجهيزها”.

لا ينطبق الدعم اللوجستي على قاعدة الدفاع الصاروخي الأمريكية في Redzikowo ، أو على أنشطة كتيبة الناتو متعددة الجنسيات المتمركزة في بولندا كجزء من قوة الوجود الأمامي المعزز (eFP).

يدخل أفراد القوات المسلحة الأمريكية بولندا ويقيمون فيها وفقًا للشروط المنصوص عليها في اتفاقية تمركز القوات التابعة لحلف الناتو.

تعترف سلطات جمهورية بولندا بالتسجيلات والتراخيص الصادرة للمركبات والمقطورات التابعة للقوات المسلحة الأمريكية ، كما تعترف أيضًا برخص القيادة الأمريكية والتراخيص لقيادة المركبات أو السفن أو الطائرات الرسمية التابعة للقوات المسلحة الأمريكية ، الصادرة للجنود وموظفي الخدمة المدنية في الجيش وموظفي العقود للقوات الأمريكية.

يحق للطائرات والسفن والمركبات التي تديرها القوات المسلحة الأمريكية أو نيابة عنها فقط الدخول والتحرك بحرية داخل أراضي جمهورية بولندا ومغادرتها ، وفقًا لقواعد السلامة الجوية والبحرية والطرقية ذات الصلة ،  ولا يجوز إيفاقهم أو تفتيشهم دون موافقة الولايات المتحدة.

لن تخضع الطائرات العسكرية الأمريكية لرسوم الملاحة ورسوم الهبوط والتوقف في المطارات

الاختصاص القضائي

تحكم الاتفاقية الاختصاص القضائي الذي يخضع له الجنود الأمريكيون في بولندا ، حيث تقر جمهورية بولندا “بالأهمية الخاصة للإشراف التأديبي من قبل سلطات القوات المسلحة الأمريكية على أفراد القوات المسلحة الأمريكية وآثار هذا الإشراف على الاستعداد التشغيلي ، (…) تمارس حقها السيادي وتتنازل عن أسبقية جمهورية بولندا في ممارسة الولاية القضائية الجنائية” – وفقًا لـ اتفاقية SOFA لحلف الناتو

كما تذُكر الإتفاقية أنه “في الحالات ذات الأهمية الخاصة لجمهورية بولندا ، يجوز لسلطات جمهورية بولندا سحب هذا التنازل” ، خصوصاً في حالة وجود نزاع بشأن الاختصاص ، يتعين على الأطراف تسويته القضية من خلال المشاورات ، وإذا تمت محاكمة جندي أو موظف أمريكي أو أحد أفراد أسرته  من قبل السلطات البولندية ، فلن تمارس المحاكم العسكرية البولندية الولاية القضائية.

يُعفى أفراد القوات المسلحة أو الموظفون المدنيون من دفع العقوبات أو الغرامات أو الرسوم المماثلة التي تفرضها سلطات جمهورية بولندا في المسائل الناشئة عن أداء واجباتهم الرسمية .

إذا أدانت محكمة بولندية ممثلًا عن أفراد عسكريين أمريكيين بالسجن ، فيجب تنفيذ العقوبة في مؤسسات السجون في الولايات المتحدة أو جمهورية بولندا ، وفقًا للترتيبات الثنائية.

وينص الإتفاق على أن “أفراد القوات المسلحة أو الموظفين المدنيين لا يخضعون لأي دعاوى إدارية مدنية أو جنائية ضد أفعالهم أو تقصيرهم نتيجة لواجباتهم الرسمية”.

البضائع التي يتم استيرادها للاستخدام الشخصي من قبل الأفراد العسكريين الأمريكيين معفاة من ضريبة القيمة المضافة ورسوم الإنتاج والضرائب المماثلة.

الدخل الذي يتم الحصول عليه من العمل من قبل حكومة الولايات المتحدة من قبل أحد أفراد القوات المسلحة أو الموظفين المدنيين ، أو أحد أفراد الأسرة الذي يحمل جنسية مزدوجة ، معفى من الضرائب في أراضي جمهورية بولندا.

حماية البيئة

يصرح الطرفان – بموجب الإتفاقية –  أنهما سيقومان بتنفيذ الإتفاقية بطريقة تتفق مع مبادئ حماية البيئة والتعاون من أجل منع الإضرار بالبيئة وصحة الإنسان والحياة

ويجب أن تكون معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية القادمة من الولايات المتحدة تهدف أيضًا إلى استخدامها بطريقة تتوافق مع لوائح البيئة والسلامة.

يجب أن تتوافق معايير حماية البيئة التي تطبقها الولايات المتحدة مع المعايير الأكثر تقييدًا التي تطبقها بولندا أو الولايات المتحدة أو تلك الواردة في الاتفاقيات الدولية.

لن تكون الولايات المتحدة مسؤولة عن الإطلاق / التسرب غير المقصود للنفايات الخطرة الموجودة مسبقًا أو المواد الخطرة أو الملوثات.

ستقوم الولايات المتحدة الأمريكية بتمكين الجانب البولندي من إجراء القياسات والملاحظات اللازمة بانتظام لمراقبة حالة البيئة.

تحتوي ملاحق العقد على قائمة بالمرافق والمناطق التي سيتم إستخدامها من قبل الجيش الأمريكي ، بما في ذلك قواعد القوات الجوية في :
Łasku, Mirosławcu i Dęblinie, poligony w Drawsku Pomorskim, Żaganiu, Orzyszu, Nowej Dębie, Ustce i w Wędrzynie, kompleksy wojskowe w Skwierzynie, Poznaniu, Toruniu i w Lublińcu; lotniska we Wrocławiu, Krakowie i w Katowicach.

البنية التحتية واللوجستيات

 

تنظم الإتفاقية قضايا البنية التحتية والدعم اللوجستي المقدم من بولندا ، وتشمل هذه المرافق (مثل الكهرباء والمياه وجمع النفايات) ؛ إزالة النفايات الخطرة ، تقديم الطعام ، خدمات الغسيل والتنظيف ، النقل داخل الوحدات العسكرية ، تخزين الوقود والذخيرة ، الخدمات الطبية من المستوى 1 (نظام الخيام الميدانية المتنقلة) ، الحماية من الحرائق ، حماية المرافق ، صيانة البنية التحتية للاتصالات.

أيضاً بولندا وفقاً للإتفاقية ملزمة بتقديم 75 في المئة من تكاليف الوقود ، بما في ذلك وقود الطائرات والمركبات البرية

وتتضمن قائمة مشاريع البنية التحتية التي قدمتها بولندا 11 مرفقًا ، بما في ذلك المجمع العسكري في بوزنان ، القادر على استيعاب ما يصل إلى 700 شخص ، والمطار في فروتسواف ستراشوفيتسه مع ساحة لأربع طائرات نقل C-5 ، وإعداد مكان لوقوف طائرتين من طراز C-5 في كاتوفيتشي – Pyrzowice و Kraków-Balice ، حيث سيتم أيضًا تمديد خط السكك الحديدية ، وسيتم إعداد القواعد في ask و Mirosławiec و Dęblin (كل منها سيكون قادرًا على استقبال ما يصل إلى 12 مركبة جوية بدون طيار).

وفقًا للخطط ، ستبدأ القيادة الأمامية للفيلق الخامس للجيش الأمريكي العمل في بوزنان ، حيث توجد القيادة الأمامية للفرقة الأمريكية. وبحسب وزير الدفاع ، فإن قيمة الدعم البولندي للوجود الأمريكي تبلغ نحو 0.5 مليار زلوتي بولندي سنويًا ، بغض النظر عن حصتها في تكاليف التدريبات.